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                快三平台代理办公室
                关于印发《2020年越城区耕地安全利用与严格管控工作方案》的通知

                发布日期:2020-08-13 17:35 浏览次数:

                各镇人民政府、有关街道办事处,区政府有关部门(单位):

                为深入贯彻落实中央打赢土壤污染防治攻坚战的总体部署,切实做好全省受污染耕地安全利用工作,确保按期完成国家下达的阶段性土壤污染防治各项目标任务,根据《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤污染防治行动计划》(国发〔201631号)、《浙江省土壤污染防治工作方案》、农业农村部办公厅、生态环境部办公厅《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》、《浙江省农业农村厅关于印发<浙江省受污染耕地安全利用推进年行动方案>的通知》(浙农专发〔20206号)等精神,结合我区实际,特制定本方案。

                一、总体目标

                以保障农产品质量安全为出发点,加强分类管控,精准施策,构建耕地安全利用长效机制,确保到2020年底严格管控0.1708万亩耕地,9.3万余亩耕地安全利用率达到92%以上的目标,持续改善耕地生态环境质量,促进农业绿色安全发展。

                二、主要任务

                (一)严格风险区管控

                对划分为严格管控类耕地,严禁种植可食用农产品,实施种植结构调整,可调整为花卉、苗木、草皮等非食用性作物,或实行休耕、退耕还林还草等。可将已在永久性基本农田或粮食生产功能区内种植花卉、苗木等非可食性作物的区块置换(调整)到严格管控区域内,实现长效管控和稳定粮食生产。

                对严格管控类耕地区域,相关镇(街道)要强化行政手段,建立相应的耕地补偿机制,通过征用代管或统一土地流转,实行严格的种植管控和合理利用。主要涉及稽山、东湖、城南、马山、孙端等5个街道,具体区块由区农业农村局与相关镇(街道)对接并指导落实(详见附件1

                (二)推进安全利用

                对划分为安全利用类耕地,以浙江大学环境与资源学院等为技术支撑单位,依据《轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术名录(2019年版)》、《浙江省受污染耕地安全利用和管制方案(试行)》、《浙江省重金属污染农田水稻安全生产全程标准化模式图》、《浙江省中轻度污染耕地水稻安全利用技术指南(试行)》等技术规范,通过采取低积累品种替代、土壤酸化治理、土壤改良、肥水调控、叶面阻控等技术措施,集成推广受污染耕地安全利用技术体系和应用模式。耕地安全利用区域涉及15个镇街,总面积约56866亩,其中水田39680亩,蔬菜地17186亩,具体区块由区农业农村局与相关镇(街道)对接并指导落实(详见附件2

                专用物资加撒施已通过政府集中采购,在7月中旬已全部到位,赶在早稻收割后连晚下田前这一时期集中撒施。晚稻分蘖期前后,撒施叶面阻控剂。

                (三)深化集成技术推广

                开展农作物秸秆能源燃料化、原料化等综合利用,针对安全利用耕地区块种植产生的秸秆,采取秸秆移除和无害化处置。鼓励、支持新能源企业(个人)参与秸秆综合利用,推广秸秆换肥示范,确保耕地质量不下降。深入实施肥药减量增效行动,推进肥药“两制”改革,降低不合理农药化肥的使用。加强畜禽粪污、沼液无害化处理和资源化利用,强化有机肥质量检测,严禁重金属超标的有机肥和沼液施入农田;开展农业投入品对土壤环境质量安全的风险评估,防范农产品质量风险。

                三、保障措施

                (一)加强组织领导。成立全区耕地安全利用工作领导小组,由区政府分管领导任组长,区农业农村局、区发改局(区粮食和物资保障局)、区财政局、区统计局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局等部门和各涉农镇(街道)分管负责人为成员,领导小组办公室设在区农业农村局。各镇(街道)要相应成立工作领导小组,明确责任主体,层层落实责任,加强指导和考核。

                (二)明确部门责任。区农业农村局负责制订耕地安全利用实施和管控方案,采取综合措施推进耕地安全利用;区生态环境分局负责牵头建立土壤环境监测网络,完成农用地土壤超标点位“对账销号”,开展涉耕地土壤污染工矿企业排查整治;区自然资源和规划分局负责依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田并实施严格保护,对永久基本农田保护区或农业“两区”中已查明属于严格管控类且难以恢复治理的耕地,按国家有关规定进行调整;核对安全利用区域已明确改变土地用途的,提供征用或者其他佐证依据给区农业农村局;区发改局(粮食和物资保障局)负责监管超标粮食的收储和处置;区财政局负责资金统筹保障;区统计局负责做好相关粮食监测点的调整工作。各镇人民政府、街道办事处是耕地安全利用的责任主体和实施主体,具体负责本辖区范围内受污染耕地严格管控和安全利用工作,要切实加强组织领导,建立相应组织,明确职责分工,确保各项工作落到实处;要切实抓好人员落实,发动村、种粮大户积极配合开展专用物资撒施到田,确保集中、按时、高效地开展工作。

                (三)规范资金使用。统筹安排中央和地方财政土壤污染防治专项资金,中央资金严格按照财政部《土壤污染防治专项资金管理办法》(财资环〔202010号)规定的范围中使用;同时发挥地方财政资金撬动和政策引导功能,加强区财政对受污染耕地安全利用工作的支持力度。采取政府购买服务公开招标方式,鼓励有关企业参与受污染耕地土壤污染治理修复,推动受污染耕地治理修复。物资撒施用等全过程第三方监督单位全程跟踪,要求详实记录供应商物资发放与施用等严格按照相关技术方案执行,涉及相关的图片、影像等资料均要按要求完整保存。

                 

                附件:1.越城区耕地严格管控任务表

                2.越城区耕地安全利用任务表

                 

                 

                 

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                2020730       

                 

                (此件公开发布)

                 

                 


                附件1

                越城区耕地严格管控任务表

                 

                镇街

                村居

                严格管控任务

                城南街道

                九里村

                114

                新村村

                61

                东湖街道

                大皋埠村

                39

                小皋埠村

                378

                杨浜村

                67

                稽山街道

                九缸村

                150

                马山街道

                东豆姜村

                81

                东星村

                5

                陆家埭村

                53

                尚巷村

                30

                檀渎村

                121

                永乐村

                43

                永兴村

                142

                孙端街道

                安桥头村

                215

                红鲍村

                208

                总计

                1707

                 


                附件2

                越城区耕地安全利用任务表

                 

                乡镇街道

                水稻/

                蔬菜/

                合计/

                北海街道

                16

                612

                628

                城南街道

                369

                927

                1296

                东湖街道

                6601

                3552

                10153

                东浦街道

                320

                1283

                1603

                斗门街道

                543

                1677

                2220

                富盛镇

                3360

                556

                3916

                皋埠街道

                11191

                2062

                13253

                稽山街道

                115

                10

                125

                鉴湖街道

                588

                1265

                1853

                灵芝街道

                0

                78

                78

                马山街道

                5963

                3034

                8997

                孙端街道

                5452

                1630

                7082

                陶堰街道

                5162

                497

                5659

                迪荡街道

                0

                3

                3

                合计

                39680

                17186

                56866

                 


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